附录C 主要政策与法规文件清单

本篇导读

附录 C 按效力层级排成四张表：表 C-1 法律、表 C-2 行政法规、表 C-3 部门规章与规范性文件、表 C-4 多测合一专项政策。它解决的是“这句话凭什么这么说”：正文里每一个“应当”“必须”与每一个有效期，都能在这里找到出处，并且附了文号与成文、印发、施行时间。四张表从法律一路排到专项行动通知，层级越低、更新越快，这也正是使用它时最需要留意之处。两处容易做错：一是把规范性文件当成长期有效，自然资规〔2019〕2号的原有效期只有 5 年，已由自然资函〔2024〕709号修改重印并延至 2029-09-30；二是记错文号，表下专门纠正了一处常见误引——国办发〔2020〕45号是解决老年人运用智能技术的方案，营商环境文件是国办发〔2020〕24号。读完你会明白，合规判断的第一步不是背条文，而是确认手里那份文件还在不在有效期内。

使用提示

• 用途：给正文里的每一处依据定位到原文，并在写成果说明或方案依据时核对文号。四张表按效力层级排，越往下越具体，也越容易过期。
• 口径读法：先看“时间”一列，区分成文、印发与施行三种日期，它们不是一回事；再看有没有有效期或“经修改重印”的标注。文号是唯一可靠的身份，名称相近的两份文件往往只能靠文号分开。
• 边界：本清单只列与多测合一直接相关的文件，不是法规汇编；地方文件只在附录 F 的来源清单中出现，此处不作效力判断，具体适用仍以主管部门解释与项目所在地实施细则为准。
• 配合使用：与第 11 章（合规底线：六条线）配合读，把每条底线对应回具体文件；与第 02 章配合理清政策脉络，与第 13 章配合看地方落地差异。

表 C-1　法律

表 C-2　行政法规

表 C-3　部门规章与规范性文件

表 C-4　多测合一专项政策

一处必须纠正的常见误引：国办发〔2020〕45号实际是《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（2020-11-26 发布），与多测合一无关。营商环境文件为国办发〔2020〕24号。