附录F 资料来源与检索说明

本篇导读

附录 F 交代这份报告的材料从哪里来、又是怎么用的。F.1 节列四条原则：优先一手来源、关键事实标注来源、区分一手与二手、记录不确定性；F.2 节按来源类别给出主要站点与渠道（表 F-1）；F.3 节按国家政策、标准、发布会与解读、地方文件与标准、产业数据五组列出关键来源与链接；F.4 节把没能取得可靠一手材料的地方写成表 F-2；F.5 节重申五条使用边界。它要解决的是一个最容易被跳过的问题：一份通篇引用文号的报告，凭什么让人相信其中某一条。本附录的答案不是“相信我”，而是把检索时点（2026 年 10 月）、检索渠道与已知空白一并交出。两处容易做错：一是把地方做法当全国要求引用，正文对地方精度指标与面积规则都标注了“仅为该地方口径”；二是把表 F-2 的空白当成还没查完——它们是如实保留的限定，正文按“截至检索时点未检索到”“未能核实”处理，引用时须连同限定语一起引。读完你会明白，一份报告的诚实度，大半写在它的附录里。

使用提示

• 用途：核对与追溯。看到正文里一个文号、一个日期或一句“截至检索时点”，先回本附录找来源；也用来判断某条结论属于一手依据、二手报道，还是尚未核实的空白。
• 口径读法：链接与站点是检索时（2026 年 10 月）的有效入口，政府网站改版后可能失效，遇到打不开应回到发文机关官网或公报重新检索，不要因此改为引用二手转述。
• 边界：进入来源清单不等于证据强度足够，列入清单只说明查过；表 F-2 的九项空白是如实保留的限定，不能被读成“正在补充”，也不能在没有新证据时自行填补。
• 配合使用：与第 12 章和第 13 章配合读，前者解释标准为何会缺位，后者说明地方做法为何不能泛化；与第 17 章的十条判断配合，逐条回来源核对限定语有没有被漏掉。

F.1 检索方法与原则

本报告的资料来源遵循四条原则：

1. 优先一手来源：政策文件、标准文本、政府公报、主管部门官网、国家标准/地方标准公共服务平台；

2. 每条关键事实标注来源：文号、发布日期、URL 均可回溯；

3. 区分一手与二手：新闻报道、行业媒体、企业宣传作为二手来源，引用时明确标注；

4. 记录不确定性：无法核实的资料列入“存疑项”，不在正文充当定论。

检索时点：2026 年 10 月。

F.2 主要来源类别

表 F-1　主要来源类别与示例

F.3 关键来源清单

国家层面政策

• 国办发〔2019〕11号：https://www.gov.cn/zhengce/content/2019-03/26/content_5376941.htm
• 自然资办函〔2024〕1729号：https://gi.mnr.gov.cn/202408/t20240828_2856271.html
• 自然资办发〔2021〕43号（省级转载原文）：https://zrzyt.ah.gov.cn/public/7021/145876501.html
• 自然资办发〔2022〕7号（实景三维中国）：http://dnr.shandong.gov.cn/zwgk_324/sjwj/202204/t20220415_3900757.html
• 《“一张图”建设工作方案》报道：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202504/content_7020955.htm
• 自然资规〔2026〕1号（城镇开发边界管理办法）：https://www.gov.cn/gongbao/2026/issue_12646/202603/content_7064117.html
• 自然资发〔2026〕38号（自然资源要素保障）：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202603/content_7063082.htm
• “十五五”规划纲要：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202603/content_7062633.htm

标准

• GB/T 24356-2023：https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/std/newGbInfo?hcno=2874EFAC7523FB293E6AF2E4068CEB02
• GB/T 17986.1-2000：https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed?id=71F772D798D5D3A7E05397BE0A0AB82A
• DB11/T 2032-2022：https://std.samr.gov.cn/db/search/stdDBDetailed?id=EC621A312D46B297E05397BE0A0A122B

发布会与解读

• 2026 年 8 月 27 日自然资源部例行新闻发布会实录（甘肃厅转载）：http://zrzy.gansu.gov.cn/zrzy/c107699/202608/174384864.shtml
• 1729 号文宣传解读：https://www.gov.cn/zhengce/202408/content_6971143.htm
• “一张图”建设工作问答（十八）：https://www.mnr.gov.cn/zt/zh/yizhangtu/jdsy/202605/t20260507_2928680.html
• “一张图”建设工作问答（二）：https://www.mnr.gov.cn/zt/zh/yizhangtu/jdsy/202605/t20260511_2929095.html

地方文件与标准

• 湖南“多测合一”政策解读：https://zrzyt.hunan.gov.cn/zrzyt/zhengcejd/202112/t20211230_21328010.html
• 浙江“多测合一”技术规程（试行）2024：六部门联合发布
• 深圳“多测合一”管理办法（深规划资源规〔2024〕6号）：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zcfg/content/post_11923743.html
• 四川“多测合一”实施办法（川自然资规〔2023〕8号）：http://dnr.sc.gov.cn/scdnr/xzgfxwj/2023/12/27/fed2b9e43cf74719be18c01f8a07d373.shtml
• 安徽“多测合一”指导意见（皖自然资规〔2020〕9号）：https://www.ah.gov.cn/szf/zfgb/553967151.html
• 河北“多测合一”实施意见（冀自然资字〔2021〕161号）：https://zrzy.hebei.gov.cn/heb/gongk/gkml/zcwj/zcfgk/zck/10681925656645210112.html
• 银川信用管理办法（银自然资规发〔2026〕1号）：https://www.creditchina.gov.cn/zhengcefagui/difangzhengcefagui1/202609/t20260930_482335.html

产业数据

• 中国地理信息产业发展报告（2026）相关报道：https://www.cq.gov.cn/zt/szzqjs/rdxw/202610/t20261016_16242154.html

F.4 已知的信息空白

本报告在以下方面未能取得可靠的一手材料，已在正文相应位置标注：

表 F-2　已知信息空白

F.5 使用说明

1. 本报告不构成法律意见。 涉及资质、保密、成果权属等判断，应以主管部门的解释与执法实践为准。

2. 政策与标准状态具有时效性。 引用前请核对发文机关最新文本与本报告标注的检索时点。

3. 地方做法不具普遍效力。 报告中引用的地方文件、地方标准、地方案例，仅代表该地区的做法。

4. 所有引用的地方精度指标与面积规则，均标注了“仅为该地方口径”，不得泛化为全国统一要求。

5. 本报告不涉及任何国家秘密、商业秘密与个人隐私信息。