附录A 术语表

本篇导读

术语表是整套教程的“度量衡”。这个领域的返工与争议，大多不是技术做不出来，而是双方对同一个词的理解不同：“一张图”到底指门户、指数据集、还是指那套裁决机制；地理实体码与不动产单元代码是不是一回事；统一底图与地理底图差在哪一层。本附录按拼音顺序收录正文使用的核心术语，每条给出释义与备注，凡涉及法定定义者标注依据。建议在项目启动会上用这张表统一口径，再谈建设范围与验收标准。

本表按拼音顺序排列，只收录本报告正文使用的术语。凡涉及法定定义者标注依据。

表A-1 术语与释义

使用提示

• 怎么用：立项文件、需求规格、验收方案里出现本表词条时，先对齐释义再动笔；两方理解不一致时，以本表“释义”列为讨论起点，最终以所引标准原文为准。
• 本表不收什么：地方标准术语、厂商产品名、项目专有名词一律不收。遇到这类词，回到本地细则或合同文本确认，不要套用本表的解释。
• 易混三组：“一张图”与统一底图（前者是含规则与责任的整体，后者是四层数据的集合）；地理实体码与不动产单元代码（前者关联三维与专题，后者对应权利单元）；统一门户与共享工具箱（前者是入口，后者是能力供给形态）。
• 维护建议：项目启动会上把本表打印成签字确认件，新增术语走同样流程；跨年度项目建议每次续期时复核一次。

接下来：术语之外，第二道门槛是制度依据——第03章 把顶层依据的三级结构与核心政策谱系逐层拆开。